9月5日，國務(wù)院印發(fā)《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)總體方案》（以下簡稱總體方案），明確粵澳深度合作區(qū)戰(zhàn)略定位和實(shí)施路徑。查會(huì)議信息之后了解到粵港澳大灣區(qū)建設(shè)正在全面提速。充分挖掘大灣區(qū)創(chuàng)新潛力，立足粵澳資源稟賦和發(fā)展基礎(chǔ)，圍繞澳門產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展主攻方向，提升合作區(qū)綜合實(shí)力和競爭力，豐富“一國兩制”實(shí)踐，加快實(shí)現(xiàn)橫琴與澳門一體化，促進(jìn)澳門更好融入國家發(fā)展大局，是新形勢下做好橫琴粵澳深度合作區(qū)開發(fā)開放的重要任務(wù)。作為澳門推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)適度多元化發(fā)展重要著力點(diǎn)的會(huì)展業(yè)，也有望迎來新一輪發(fā)展機(jī)遇。

以總體方案為藍(lán)圖，未來幾年，珠澳兩地會(huì)展業(yè)在政策、制度、題材、形式等多個(gè)領(lǐng)域，都存在創(chuàng)新合作的無限可能。對于珠澳會(huì)展業(yè)合作，筆者有以下幾點(diǎn)展望。

首先，首個(gè)跨境合辦國家級展會(huì)預(yù)期落地，珠澳會(huì)展行業(yè)影響力再上臺(tái)階。國家級展會(huì)引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展，打造“城市名片”，提升城市及區(qū)域影響力的作用不言而喻。珠澳會(huì)展業(yè)歷經(jīng)多年發(fā)展，形成了區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)資源和影響力能量積累，亟需一場兼具高規(guī)格、話題性和創(chuàng)新性的展會(huì)項(xiàng)目，驅(qū)動(dòng)行業(yè)發(fā)展再上臺(tái)階。而總體方案中提出“支持粵澳兩地研究舉辦國際高品質(zhì)消費(fèi)博覽會(huì)暨世界灣區(qū)論壇，打造具有國際影響力的展會(huì)平臺(tái)。”無疑是絕佳機(jī)會(huì)。若國際高品質(zhì)消費(fèi)博覽會(huì)順利落地，將是首個(gè)跨境合辦的國家級大型綜合性展會(huì)，不僅極大提升珠澳會(huì)展業(yè)的影響力及競爭力，更是在粵澳深度合作新形勢下，跨境會(huì)展合作的一次實(shí)踐探索：從宏觀層面的機(jī)制安排、政策配合、資源協(xié)調(diào)到微觀層面的具體操作，都具有示范作用，對粵港澳三地會(huì)展業(yè)跨境合作，促進(jìn)三地會(huì)展產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展具有重大意義。

其次，最大化突破通關(guān)政策，打造跨境會(huì)展創(chuàng)新合作標(biāo)桿。珠澳兩地會(huì)展業(yè)就“一展兩地”“一會(huì)兩地”做過諸多討論和設(shè)想，但受通關(guān)限制，一直未有成功案例。此次總體方案提出“允許在合作區(qū)內(nèi)與澳門聯(lián)合舉辦跨境會(huì)展過程中，為會(huì)展工作人員、專業(yè)參展人員和持有展會(huì)票務(wù)證明的境內(nèi)外旅客依規(guī)辦理多次出入境有效簽證（注），在珠海、澳門之間可通過橫琴口岸多次自由往返。” 這一安排最大化突破了深合區(qū)內(nèi)會(huì)展人流通關(guān)限制，為實(shí)現(xiàn)展會(huì)跨境落地奠定基礎(chǔ)?？梢灶A(yù)見，跨境合辦將成為未來幾年珠澳會(huì)展合作熱點(diǎn)。

珠澳兩地多次自由往返，也將構(gòu)建珠澳會(huì)展協(xié)同發(fā)展的獨(dú)特競爭優(yōu)勢，在國際會(huì)議競投和吸引國內(nèi)大型展會(huì)目的地選擇過程中發(fā)揮重要作用，推動(dòng)珠澳會(huì)展產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大和發(fā)展質(zhì)量提升。此外，參會(huì)參展人員在珠澳兩地自由流動(dòng)，也將切實(shí)利好兩地旅游行業(yè)，成為推動(dòng)橫琴國際休閑旅游島和澳門世界休閑旅游中心建設(shè)的重要力量。

再次，深挖“產(chǎn)業(yè)＋會(huì)展”合作潛力，多元化產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)珠澳會(huì)展優(yōu)質(zhì)題材“百花齊放”。通過區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)與會(huì)展活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，推動(dòng)地方特色產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型與高質(zhì)量發(fā)展，是會(huì)展支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要表現(xiàn)?？傮w方案提及在深合區(qū)發(fā)展促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元的新產(chǎn)業(yè)，支持發(fā)展科技研發(fā)和高端制造業(yè)、中醫(yī)藥、休閑旅游、大健康等特色產(chǎn)業(yè)，新的特色產(chǎn)業(yè)為珠澳會(huì)展提供更多優(yōu)質(zhì)題材，從內(nèi)容層面拓寬珠澳會(huì)展產(chǎn)業(yè)合作空間。

同時(shí)，依托深合區(qū)地緣優(yōu)勢、政策優(yōu)勢和制度優(yōu)勢，圍繞總體方案中提及的“打造世界級毛坯鉆石、寶石交易中心”“粵港澳游艇自由行”“中葡國際貿(mào)易中心和數(shù)字貿(mào)易國際樞紐港”等內(nèi)容，適度搭配稅收、金融等優(yōu)惠政策支持，珠澳亦有機(jī)會(huì)以跨境合辦等方式，在相關(guān)領(lǐng)域打造垂直產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)交流交易平臺(tái)，進(jìn)一步放大產(chǎn)業(yè)會(huì)展對產(chǎn)業(yè)聚集的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，助力打造相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。

最后，極具競爭力的金融財(cái)稅政策加持，打造珠澳會(huì)展“生態(tài)圈”，珠澳會(huì)展合作能量級有望提升?？傮w方案中提出的“合作區(qū)符合條件的產(chǎn)業(yè)企業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅”“合作區(qū)工作的境內(nèi)外高端人才和緊缺人才個(gè)人所得稅負(fù)超過15%的部分予以免征”“在合作區(qū)內(nèi)探索跨境資本自由流入流出和推進(jìn)資本項(xiàng)目可兌換”等涉及金融、稅收、人才相關(guān)政策同樣惠及會(huì)展企業(yè)。同時(shí)，會(huì)展業(yè)作為澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展重要著力產(chǎn)業(yè)，可以預(yù)見，未來更多更具針對性的行業(yè)利好政策或?qū)⒅饾u落地。極具競爭力的政策加持，對國內(nèi)外行業(yè)頭部企業(yè)及高端人才形成吸引力，不斷豐富和完善珠澳會(huì)展產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)，為珠澳打造會(huì)展產(chǎn)業(yè)聚集帶，形成規(guī)模效益，將會(huì)展業(yè)打造成為珠澳新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)創(chuàng)造條件。

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來源：中國貿(mào)易報(bào)

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